四届人大筹备与召开

1974年11月初，周恩来在病房伏案疾书，向在长沙的毛泽东汇报四届人大的各项准备工作情况，表示：“坚决拥护和执行主席提议的小平同志为第一副总理，还兼总参谋长的批示。“并告：”我的身体情况比7月17日见主席时好多了，只是弱了些，如果近期召开人大会，定能吃得消。最希望主席健康日好，这一过渡时期，只有主席健康，才能领导好。“

11月12日，邓小平同外宾再赴长沙，去见毛泽东。毛泽东对邓小平公开抑制江青一事十分赞赏，高声说道：“你开了一个‘钢铁公司’，好，我赞成你！“又说：”她（指江青）强加于人哪，我也是不高兴的！“

邓小平答道：“我实在忍不住了，不止一次了。我主要是感觉政治局生活不正常。后来我到她（指江青）那里去了一下，‘钢铁公司’对‘钢铁公司’。”毛泽东兴奋地点头，“这个好！”谈话中，邓小平又表示：“最近关于我的工作的决定，主席已经讲了，不应再提什么意见了。但看来责任是太重了一点。”毛泽东笑道：“没办法呢，只好担起来喽！”

最后，毛泽东提出，由邓小平主持起草周恩来的四届人大所做的政府工作报告的草稿。考虑到周恩来身体的承受能力，他要求报告稿不便太长，三五千字即可。邓小平当即应诺下毛泽东的重托。

1974年12月12日，根据中央政治局的意见，周恩来、王洪文前往长沙向毛泽东汇报四届人大的准备情况。这次，王洪文来见毛泽东，除了与周恩来共同商量四届人大的人事安排外，还带来了江青关于全国人大的人事安排意见。江青觉得在全国人民代表大会常务委员会里没有自己的人，决定利用王洪文去长沙的机会，再次派他向毛泽东做工作，达到把自己的人安排进人大常委会的目的。

在湖南省委九所宾馆六号楼会议室内，周恩来、王洪文与毛泽东会面。谈话中，王洪文很快便把话题引到江青的提议上，他向毛泽东说出了自己的意见和江青的建议。然而，他再次受到毛泽东的严厉批评：“不要搞‘四人帮’！不要搞宗派，搞宗派是要摔跤的！”这是毛泽东第一次使用“四人帮”这个提法。

毛泽东还说：“江青有野心。你们看有没有？我看是有。”他告诫王洪文：“我几次劝你，不要几个人搞在一起，你总是听不进去！这一次，你既然来了，就多住几天，好好想一想，写个局面检查。”

12月27日，毛泽东、周恩来两位革命家在一起促膝长谈，对四届人大的人事安排做出最后决策，由此奠定了以周恩来、邓小平为核心的新的国务院领导班子的基础。1975年1月初，毛泽东在长沙批准中共中央一号文件，任命邓小平为中共中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长。之后，周恩来在北京主持召开中共十届二中全会，根据毛泽东的意见，选举邓小平为中共中央副主席、政治局常委。

1月中旬，第四届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行。会议任命周恩来继续担任国务院总理，邓小平等12人为国务院副总理。至此，毛泽东、周恩来做出的“长沙决策”得以实现，江青一伙的“组阁”阴谋彻底破产。