汉文帝重视农业，减免田租，并勇于承担

春季，二月十六日，汉文帝下令说：“我亲自率领天下臣民进行农耕，供应宗庙祭祀的粮食，皇后亲自采桑养蚕，供应祭祀的祭服，制定有关此事的礼仪。”

当初，秦朝的祝官中有秘祝，一旦出现了灾异，就把造成过失的责任从皇帝身上移到臣子身上。

夏季，汉文帝下令说：“我听说天之道，祸从怨而起，福由德而兴，百官的过失，都应该由我一人负责。现在秘祝官员把过失的责任推给臣下，是显扬了我的失德，我很不赞成。应予废除！”

这一时期，汉文帝自身谦逊自守，而将相大臣都是老功臣，少文采而多质朴。君臣以导致秦朝灭亡的弊政为鉴戒，论议国政讲究以宽厚为本，耻于议论别人的过失。这种风气影响到全国，改变了那种揭发检举的恶劣风俗。

官吏安于自己的官位，民众乐于自己的生业，府库储蓄每年都有增加，人口繁衍；风俗归于笃实厚道，禁制法网宽松，有犯罪嫌疑的，从宽发落。所以，刑罚大量减少，甚至一年之内全国只审判了四百起案件，出现了停止动用刑罚的现象。

六月，汉文帝下令说：“农业，是天下的根本，没有什么事情比农业更为重要。现在，那些辛苦勤劳的农民，还要缴纳租税，这样做，使从事农耕本业和从事工商末业的人没有区别，说明鼓励发展农业生产的政策还不完备，应当免除农田的租税！”